Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 24.06.2015 N 1055 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово"
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 1055
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РАССКАЗОВО"
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 398 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории области", постановлением администрации города Рассказово от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово" согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) и разместить на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.С.Соколову.
Глава города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 24.06.2015 № 1055
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РАССКАЗОВО"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результатов и качества доступности исполнения муниципальной услуги, направленной на предоставление места для организации ярмарки на территории города (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются: юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке. От имени заявителей за предоставлением муниципальной услуги имеют право обращаться их официальные представители. При этом представитель юридического лица должен иметь доверенность, удостоверенную в установленном законом порядке.
1.3. Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и графике работы структурных подразделений администрации города и иных организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Рассказово Тамбовской области (далее - администрация города) в лице ее структурного подразделения - отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города (далее - Отдел).
1.3.2. Место нахождения Отдела: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1, контактный телефон: 8-47531-22-0-86, адрес электронной почты post@g31.tambov.gov.ru. График работы: с понедельника по четверг включительно с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы, адресе электронной почты Отдела также размещаются на официальном сайте администрации города: g31.tmbreg.ru.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
1.4.2. Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
путем непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Ответ на обращение, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполнившего ответ на обращение (запрос).
Обращения заявителей рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.3. Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:
на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал);
на портале государственных услуг Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru (далее - региональный портал);
на информационных стендах, расположенных в здании администрации города по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1.
1.4.4. На официальном сайте администрации города и на информационном стенде в здании администрации города размещаются:
текст Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации города, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации города);
блок-схема, определенная в приложении № 6 к Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
форма заявления для предоставления муниципальной услуги, определенная в приложении № 1 к Административному регламенту;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются в порядке, установленном пунктом 1.4.2 Административного регламента.
1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
о правилах и основаниях отказа в организации ярмарки;
о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде;
о ходе предоставления муниципальной услуги, если документы были приняты администрацией города для предоставления муниципальной услуги.
1.5.3. Основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.5.4. Прием заявителей осуществляется согласно графику приема, указанному в пункте 1.3.2 Административного регламента.
1.6. Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.
1.6.1. Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию города посредством личного обращения заявителя, направления документов по почте или в электронном виде.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов в журнале входящей корреспонденции (журнале входящей документации при поступлении обращения заявителя в электронном виде);
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
В случае, если имеется техническая возможность предоставления муниципальной услуги в электронном виде, заявление может быть направленно через федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ или региональный портал http://www.top68.ru/.
Заявление заполняется в электронном виде согласно предоставленной электронной форме на порталах.
1.6.2. При личном обращении прием заявителей для подачи документов осуществляется согласно графику работы Отдела, определенному пунктом 1.3.2 Административного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Рассказово Тамбовской области в лице ее структурного подразделения - отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города (далее - Отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
принятие постановления администрации города о разрешении организации ярмарки;
отказ в организации ярмарки.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней с даты приема администрацией города письменного заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных действующим законодательством.
Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в администрации города.
Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший, следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);
Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановления администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 398 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории области";
Устава города Рассказово Тамбовской области;
постановления администрации города от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
настоящего Административного регламента.
2.6. Перечень необходимых документов и порядок их представления.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление об организации ярмарки по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
план мероприятий по организации ярмарки.
В заявлении должны быть указаны:
для юридического лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
кроме того, для всех заявителей: место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать ярмарку; тип ярмарки, которую предполагается организовать; сроки ее проведения.
Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица лично, на официальном сайте администрации города, на федеральном или региональном порталах.
При наличии у заявителя электронной подписи заявление может быть подано в электронном виде через Интернет. Заявление подается в администрацию города не позднее, чем за 30 календарных дней до начала предполагаемой даты работы ярмарки.
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
Документы предоставляются заявителем в одном экземпляре.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
копия документа, подтверждающего право юридического лица или индивидуального предпринимателя на объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать ярмарку.
2.6.3. Перечень документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваемых администрацией города в рамках межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе, в распоряжении которого находятся указанные документы, при непредставлении заявителем их по собственной инициативе:
копия документа, подтверждающего право юридического лица или индивидуального предпринимателя на объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать ярмарку.
2.6.4. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ № 210) при предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ № 210.
От заявителя запрещается требовать:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210 государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210 перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
В случае, если имеется техническая возможность предоставления муниципальной услуги в электронном виде, заявка может быть направлена в электронном виде на федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ или региональный портал http://www.top68.ru/.
Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, предоставляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, предоставляются в Отдел посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день регистрации документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов не допускается.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:
оформление заявления об организации ярмарки не в соответствии с требованиями законодательства;
непредоставление заявителем или его представителем документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента;
в случае отказа органа внутренних дел и (или) территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в согласовании проекта постановления администрации города о разрешении организации ярмарки.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменном виде на бланке администрации города за подписью главы города по форме согласно приложению № 5 Административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или отправляется иным способом, указанным заявителем в заявлении (по почте или электронной почте) в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления в администрации города.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к присутственным местам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.12.2. Требования к местам для информирования: места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма), канцелярскими принадлежностями (ручками и бумагой) для возможности оформления документов.
2.12.3. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.12.4. Требования к местам для приема заявителей.
Место для приема заявителей муниципальной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов от заявителя, назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленных документов;
подготовка и выпуск постановления администрации города о разрешении организации ярмарки или выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
направление документов заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов от заявителя, назначение ответственного исполнителя.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в администрацию города документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента.
Заявитель может подать документы различными способами:
представить в Отдел администрации города на личном приеме;
переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения администрации города;
направить по электронной почте.
3.2.1. При личном обращении в администрацию города либо направлением по почте заявитель или его представитель подает документы, а специалист Отдела принимает поступившие документы и выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов с отметкой о дате приема, их количестве и наименовании.
Расписка о приеме документов оформляется по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту. Расписка оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки передается (направляется) заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.2.2. Подача заявления в электронной форме.
Заявление может быть подано по электронной почте на адрес администрации города: post@g31.tambov.gov.ru.
Документы, полученные в электронной виде, должны быть подписаны электронной подписью и электронная подпись должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Факт получения обращения заявителя в электронном виде подтверждается ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Поступившие документы регистрируются и передаются на рассмотрение в Отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 1 календарный день.
3.2.3. В день регистрации входящей документации заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе города. Глава города рассматривает поступившие документы и с резолюцией передает начальнику Отдела. Начальник Отдела (или лицо, его замещающее) назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов должностного лица, порядка и срока исполнения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
После поступления заявления к специалисту Отдела (далее - специалист) проводится проверка документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
3.3.1. При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного дня со дня получения заявления готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, для получения документа, необходимого для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Формирование и направление межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 ФЗ № 210 (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 ФЗ № 210).
Максимальный срок рассмотрения запросов в рамках межведомственного взаимодействия составляет 5 дней.
3.3.2. По результатам проверки, если все документы имеются и оформлены правильно, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит проект постановления администрации города о разрешении организации ярмарки и направляет его на согласование должностным лицам в орган внутренних дел и (или) территориальный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Если документы поданы заявителем не в полном объеме и (или) оформлены неправильно, специалист оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном в пункте 2.8 Административного регламента, по форме согласно приложению № 4 Административного регламента.
Максимальный срок данной административной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.4. Подготовленный проект постановления администрации города о разрешении организации ярмарки специалист направляет на согласование должностным лицам в орган внутренних дел и (или) территориальный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 календарных дня.
3.4.1. После получения согласований проекта постановления администрации города о разрешении организации ярмарки в органе внутренних дел и в территориальном органе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ответа на межведомственный запрос специалист направляет согласованный проект постановления администрации города о разрешении организации ярмарки на подпись главе города.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
В течение одного дня, с даты подписания главой города постановления администрации города, специалист вручает (направляет) заявителю или его уполномоченному представителю заверенную копию документа.
3.4.2. В случае отказа органа внутренних дел и (или) территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в согласовании проекта постановления администрации города, несогласованный проект постановления о разрешении организации ярмарки вместе с мотивированным заключением возвращается в администрацию города и является основанием для оформления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В течение одного дня после получения несогласованного проекта постановления администрации города о разрешении организации ярмарки из органа внутренних дел и (или) территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалист вручает (направляет) заявителю или его уполномоченному представителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин такого отказа по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.5. Постановление администрации города о разрешении организации ярмарки или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в администрации города либо направляется в адрес заявителя посредством почтовой связи.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, в администрации города заявитель обязан предоставить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.6. Датой выдачи заявителю или его уполномоченному представителю результата предоставления муниципальной услуги является дата получения копии документа, подтвержденная подписью заявителя на бланке своего заявления, либо дата его направления в адрес заявителя посредством почтовой связи.
3.7. В процессе предоставления муниципальной услуги специалист администрации города обеспечивает сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.8. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист администрации города следует принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, а также за полнотой и качеством предоставления ответственным за предоставление муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела или лицом, его замещающим.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.1. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы пунктов 5.1 - 5.2.2 Административного регламента не применяются.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
ЗАЯВЛЕНИЕ
об организации ярмарки
Прошу разрешить организацию ярмарки ___________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица
___________________________________________________________________________
или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического
___________________________________________________________________________
лица или место жительства индивидуального предпринимателя, государственный
___________________________________________________________________________
регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные
___________________________________________________________________________
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
___________________________________________________________________________
Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер
___________________________________________________________________________
налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет
___________________________________________________________________________
в налоговом органе, данные документа, удостоверяющего личность
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
___________________________________________________________________________
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и
___________________________________________________________________________
и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об
___________________________________________________________________________
индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр
___________________________________________________________________________
индивидуальных предпринимателей, место расположения объекта или объектов
___________________________________________________________________________
недвижимости, где предполагается организовать ярмарку, тип ярмарки и срок
___________________________________________________________________________
ее проведения)
Прошу результат предоставления муниципальной услуги _______________________
___________________________________________________________________________
Указать способ получения: вручить мне (уполномоченному представителю) лично
__________________________________________________________________________;
или направить по почте с уведомлением
Подпись руководителя организации ______________________
М.П. (Ф.И.О.)
Дата "___" _______________ 20__ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
Главе города Рассказово
_____________________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ________________, выдан ___________________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие ______________________________________________________________
(наименование оператора персональных данных)
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе
передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) способами, не
противоречащими закону, моих персональных данных/персональных данных ______
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О.
законным представителем которого я являюсь на основании ___________________
__________________________________________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
а именно: _________________________________________________________________
(фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
___________________________________________________________________________
родственных отношений, документа, удостоверяющего личность (паспорт,
___________________________________________________________________________
свидетельство о рождении), гражданстве, сведений о доходах, сведений об
___________________________________________________________________________
имуществе, находящемся в собственности, о наличии тяжелой формы
___________________________________________________________________________
хронического заболевания и др.),
в целях предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об
организации ярмарки на территории города Рассказово Тамбовской области".
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.
Настоящее согласие действует _____________________________________________.
(срок)
"___" ____________ 20__ г. ___________________________________________
(подпись лица (законного представителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
__________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О.
__________________________________
индивидуального предпринимателя,
__________________________________
юридический или почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме документов
Орган предоставления услуги _______________________________________________
Мною, специалистом уполномоченного органа (органа предоставления услуги)
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от ________________________________________________________________
(наименование заявителя - юридического лица,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
представителя ____________________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы:
№ п/п
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)
№ п/п
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые орган предоставления услуги запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Представлен заявителем по собственной инициативе
Будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)
Документы принял(а) _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего документы)
Документы сдал(а) _________________________________________________________
(название, Ф.И.О. заявителя, представителя)
Дата выдачи расписки ______________________________________________________
Дата предоставления услуги ________________________________________________
Дата выдачи итогового(ых) документа(ов) ___________________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
__________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О.
__________________________________
индивидуального предпринимателя,
__________________________________
юридический или почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Уполномоченный орган на предоставление муниципальной услуги (орган
предоставления услуги) "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на
территории города Рассказово Тамбовской области" уведомляет об отказе в
приеме к рассмотрению заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации ___________________________________________
тип рынка,
___________________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка
по следующим основаниям: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать отказ в
приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в ________
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
Специалист уполномоченного
органа (органа предоставления) ________________ ___________________________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
__________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О.
__________________________________
индивидуального предпринимателя,
__________________________________
юридический или почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
от "____" ______________ 20__ г.
Администрация города Рассказово уведомляет Вас об отказе в предоставлении
муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на
территории муниципального образования - город Рассказово"
___________________________________________________________________________
тип ярмарки
по адресу _________________________________________________________________
место проведения ярмарки
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава города ________________ _____________________
подпись Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РАССКАЗОВО"
Обращение заявителя в Обращение заявителя в ТОГКУ "МФЦ"
уполномоченный орган
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов для получения
муниципальной услуги в муниципальной услуги в ТОГКУ "МФЦ"
уполномоченном органе (в день (в день обращения заявителя)
обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки о приеме заявления к
рассмотрению или уведомления об рассмотрению или уведомления об
отказе в приеме заявления к отказе в приеме заявления
рассмотрению (в день регистрации к рассмотрению (в день регистрации
документов) документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной услуги в
уполномоченный орган (в день
регистрации документов)
\/ \/
Направление межведомственного запроса в организации, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня со
дня регистрации документов. Получение документов по направленному запросу
- в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка уполномоченным органом проекта постановления
администрации города Рассказово о разрешении организации ярмарки и
направление его на согласование (в течение 1 дня с даты регистрации
заявления либо в течение 5 дней с даты направления запроса в организации,
участвующие в предоставлении муниципальной услуги)
\/
Передача проекта постановления администрации города о предоставлении
муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении в орган
предоставления муниципальной услуги и другие согласующие органы:
- для проведения лингвистической экспертизы в управлении
документационного обеспечения - максимальный срок выполнения действия -
1 день;
- для согласования руководителями органа внутренних дел и
территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека - максимальный срок выполнения действия - 4 дня;
- для согласования заместителем главы администрации города по компетенции
- максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для проведения правовой экспертизы в правовом отделе - максимальный
срок выполнения действия - 1 день;
- для подписания проекта постановления главой администрации города
- максимальный срок выполнения действия - 1 день
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Передача в ТОГКУ "МФЦ" копии
копии постановления администрации постановления администрации города
города о разрешении организации о разрешении организации ярмарки (в
ярмарки (в течение 1 дня с даты течение 1 дня с даты принятия
принятия постановления) постановления) или уведомления об
или уведомления об отказе в отказе в предоставлении муниципальной
предоставлении муниципальной услуги услуги (в течение 1 дня после
(в течение 1 дня после получения получения несогласованного проекта
несогласованного проекта постановления от органа
постановления от органа предоставления услуги)
предоставления услуги)
\/
Вручение (направление) заявителю
результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. № 1055
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РАССКАЗОВО"
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 398 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории области", постановлением администрации города Рассказово от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация города постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово" согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) и разместить на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.С.Соколову.
Глава города
А.Н.Колмаков
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Рассказово
от 24.06.2015 № 1055
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ
ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РАССКАЗОВО"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результатов и качества доступности исполнения муниципальной услуги, направленной на предоставление места для организации ярмарки на территории города (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются: юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке. От имени заявителей за предоставлением муниципальной услуги имеют право обращаться их официальные представители. При этом представитель юридического лица должен иметь доверенность, удостоверенную в установленном законом порядке.
1.3. Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и графике работы структурных подразделений администрации города и иных организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Рассказово Тамбовской области (далее - администрация города) в лице ее структурного подразделения - отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города (далее - Отдел).
1.3.2. Место нахождения Отдела: 393250, Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1, контактный телефон: 8-47531-22-0-86, адрес электронной почты post@g31.tambov.gov.ru. График работы: с понедельника по четверг включительно с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы, адресе электронной почты Отдела также размещаются на официальном сайте администрации города: g31.tmbreg.ru.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
1.4.2. Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
путем непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Ответ на обращение, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполнившего ответ на обращение (запрос).
Обращения заявителей рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.3. Публичное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации:
на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru (далее - федеральный портал);
на портале государственных услуг Тамбовской области http://pgu.tambov.gov.ru (далее - региональный портал);
на информационных стендах, расположенных в здании администрации города по адресу: Тамбовская область, г. Рассказово, ул. Советская, 1.
1.4.4. На официальном сайте администрации города и на информационном стенде в здании администрации города размещаются:
текст Административного регламента (полная версия - на официальном сайте администрации города, извлечения из Административного регламента - на информационном стенде в здании администрации города);
блок-схема, определенная в приложении № 6 к Административному регламенту;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
форма заявления для предоставления муниципальной услуги, определенная в приложении № 1 к Административному регламенту;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются в порядке, установленном пунктом 1.4.2 Административного регламента.
1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
о правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об источниках получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
о правилах и основаниях отказа в организации ярмарки;
о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде;
о ходе предоставления муниципальной услуги, если документы были приняты администрацией города для предоставления муниципальной услуги.
1.5.3. Основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
1.5.4. Прием заявителей осуществляется согласно графику приема, указанному в пункте 1.3.2 Административного регламента.
1.6. Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.
1.6.1. Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию города посредством личного обращения заявителя, направления документов по почте или в электронном виде.
Датой обращения и представления документов является день поступления и регистрации документов в журнале входящей корреспонденции (журнале входящей документации при поступлении обращения заявителя в электронном виде);
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
В случае, если имеется техническая возможность предоставления муниципальной услуги в электронном виде, заявление может быть направленно через федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ или региональный портал http://www.top68.ru/.
Заявление заполняется в электронном виде согласно предоставленной электронной форме на порталах.
1.6.2. При личном обращении прием заявителей для подачи документов осуществляется согласно графику работы Отдела, определенному пунктом 1.3.2 Административного регламента.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на территории муниципального образования - город Рассказово".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Рассказово Тамбовской области в лице ее структурного подразделения - отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города (далее - Отдел).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
принятие постановления администрации города о разрешении организации ярмарки;
отказ в организации ярмарки.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней с даты приема администрацией города письменного заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя с приложением документов, необходимых для рассмотрения заявления, предусмотренных действующим законодательством.
Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в администрации города.
Если последний день срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший, следующий за ним рабочий день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:
Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);
Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановления администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 398 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории области";
Устава города Рассказово Тамбовской области;
постановления администрации города от 10.10.2011 № 1758 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
настоящего Административного регламента.
2.6. Перечень необходимых документов и порядок их представления.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление об организации ярмарки по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
план мероприятий по организации ярмарки.
В заявлении должны быть указаны:
для юридического лица: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
кроме того, для всех заявителей: место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать ярмарку; тип ярмарки, которую предполагается организовать; сроки ее проведения.
Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица лично, на официальном сайте администрации города, на федеральном или региональном порталах.
При наличии у заявителя электронной подписи заявление может быть подано в электронном виде через Интернет. Заявление подается в администрацию города не позднее, чем за 30 календарных дней до начала предполагаемой даты работы ярмарки.
Администрация города не вправе требовать от заявителя предоставления иных документов.
Документы предоставляются заявителем в одном экземпляре.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
копия документа, подтверждающего право юридического лица или индивидуального предпринимателя на объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать ярмарку.
2.6.3. Перечень документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, запрашиваемых администрацией города в рамках межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе, в распоряжении которого находятся указанные документы, при непредставлении заявителем их по собственной инициативе:
копия документа, подтверждающего право юридического лица или индивидуального предпринимателя на объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать ярмарку.
2.6.4. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ № 210) при предоставлении муниципальной услуги от заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ № 210.
От заявителя запрещается требовать:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210 государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210 перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
В случае, если имеется техническая возможность предоставления муниципальной услуги в электронном виде, заявка может быть направлена в электронном виде на федеральный портал http://www.gosuslugi.ru/ или региональный портал http://www.top68.ru/.
Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, предоставляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.
Документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, предоставляются в Отдел посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день регистрации документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов не допускается.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:
оформление заявления об организации ярмарки не в соответствии с требованиями законодательства;
непредоставление заявителем или его представителем документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.6.1 Административного регламента;
в случае отказа органа внутренних дел и (или) территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в согласовании проекта постановления администрации города о разрешении организации ярмарки.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в письменном виде на бланке администрации города за подписью главы города по форме согласно приложению № 5 Административного регламента.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или отправляется иным способом, указанным заявителем в заявлении (по почте или электронной почте) в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления в администрации города.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к присутственным местам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.12.2. Требования к местам для информирования: места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма), канцелярскими принадлежностями (ручками и бумагой) для возможности оформления документов.
2.12.3. Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.12.4. Требования к местам для приема заявителей.
Место для приема заявителей муниципальной услуги должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов от заявителя, назначение ответственного исполнителя;
рассмотрение представленных документов;
подготовка и выпуск постановления администрации города о разрешении организации ярмарки или выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
направление документов заявителю.
3.2. Прием и регистрация документов от заявителя, назначение ответственного исполнителя.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в администрацию города документов, указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента.
Заявитель может подать документы различными способами:
представить в Отдел администрации города на личном приеме;
переслать почтовой корреспонденцией по месту нахождения администрации города;
направить по электронной почте.
3.2.1. При личном обращении в администрацию города либо направлением по почте заявитель или его представитель подает документы, а специалист Отдела принимает поступившие документы и выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов с отметкой о дате приема, их количестве и наименовании.
Расписка о приеме документов оформляется по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту. Расписка оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки передается (направляется) заявителю, а второй приобщается к поступившим документам.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.2.2. Подача заявления в электронной форме.
Заявление может быть подано по электронной почте на адрес администрации города: post@g31.tambov.gov.ru.
Документы, полученные в электронной виде, должны быть подписаны электронной подписью и электронная подпись должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Факт получения обращения заявителя в электронном виде подтверждается ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Поступившие документы регистрируются и передаются на рассмотрение в Отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - 1 календарный день.
3.2.3. В день регистрации входящей документации заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе города. Глава города рассматривает поступившие документы и с резолюцией передает начальнику Отдела. Начальник Отдела (или лицо, его замещающее) назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов должностного лица, порядка и срока исполнения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.3. Рассмотрение представленных документов.
После поступления заявления к специалисту Отдела (далее - специалист) проводится проверка документов, прилагаемых к заявлению, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
3.3.1. При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного дня со дня получения заявления готовит и направляет письменный либо в электронной форме запрос в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, для получения документа, необходимого для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Формирование и направление межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации для предоставления муниципальной услуги должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 ФЗ № 210 (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 ФЗ № 210).
Максимальный срок рассмотрения запросов в рамках межведомственного взаимодействия составляет 5 дней.
3.3.2. По результатам проверки, если все документы имеются и оформлены правильно, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист готовит проект постановления администрации города о разрешении организации ярмарки и направляет его на согласование должностным лицам в орган внутренних дел и (или) территориальный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Если документы поданы заявителем не в полном объеме и (или) оформлены неправильно, специалист оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном в пункте 2.8 Административного регламента, по форме согласно приложению № 4 Административного регламента.
Максимальный срок данной административной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.4. Подготовленный проект постановления администрации города о разрешении организации ярмарки специалист направляет на согласование должностным лицам в орган внутренних дел и (или) территориальный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 4 календарных дня.
3.4.1. После получения согласований проекта постановления администрации города о разрешении организации ярмарки в органе внутренних дел и в территориальном органе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ответа на межведомственный запрос специалист направляет согласованный проект постановления администрации города о разрешении организации ярмарки на подпись главе города.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
В течение одного дня, с даты подписания главой города постановления администрации города, специалист вручает (направляет) заявителю или его уполномоченному представителю заверенную копию документа.
3.4.2. В случае отказа органа внутренних дел и (или) территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в согласовании проекта постановления администрации города, несогласованный проект постановления о разрешении организации ярмарки вместе с мотивированным заключением возвращается в администрацию города и является основанием для оформления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В течение одного дня после получения несогласованного проекта постановления администрации города о разрешении организации ярмарки из органа внутренних дел и (или) территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, специалист вручает (направляет) заявителю или его уполномоченному представителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин такого отказа по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.5. Постановление администрации города о разрешении организации ярмарки или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю или его уполномоченному представителю непосредственно в администрации города либо направляется в адрес заявителя посредством почтовой связи.
При получении документов, подготовленных в результате предоставления муниципальной услуги, в администрации города заявитель обязан предоставить документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель - заверенную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность.
3.6. Датой выдачи заявителю или его уполномоченному представителю результата предоставления муниципальной услуги является дата получения копии документа, подтвержденная подписью заявителя на бланке своего заявления, либо дата его направления в адрес заявителя посредством почтовой связи.
3.7. В процессе предоставления муниципальной услуги специалист администрации города обеспечивает сохранность документов, получаемых и подготавливаемых в процессе предоставления муниципальной услуги, конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
3.8. В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги специалист администрации города следует принципам оперативности, доступности и высокого качества обслуживания заявителей (уполномоченных представителей).
4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, а также за полнотой и качеством предоставления ответственным за предоставление муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела или лицом, его замещающим.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц и
муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.1. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы пунктов 5.1 - 5.2.2 Административного регламента не применяются.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.9. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
ЗАЯВЛЕНИЕ
об организации ярмарки
Прошу разрешить организацию ярмарки ___________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
___________________________________________________________________________
фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица
___________________________________________________________________________
или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического
___________________________________________________________________________
лица или место жительства индивидуального предпринимателя, государственный
___________________________________________________________________________
регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные
___________________________________________________________________________
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в
___________________________________________________________________________
Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер
___________________________________________________________________________
налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет
___________________________________________________________________________
в налоговом органе, данные документа, удостоверяющего личность
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
___________________________________________________________________________
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и
___________________________________________________________________________
и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об
___________________________________________________________________________
индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр
___________________________________________________________________________
индивидуальных предпринимателей, место расположения объекта или объектов
___________________________________________________________________________
недвижимости, где предполагается организовать ярмарку, тип ярмарки и срок
___________________________________________________________________________
ее проведения)
Прошу результат предоставления муниципальной услуги _______________________
___________________________________________________________________________
Указать способ получения: вручить мне (уполномоченному представителю) лично
__________________________________________________________________________;
или направить по почте с уведомлением
Подпись руководителя организации ______________________
М.П. (Ф.И.О.)
Дата "___" _______________ 20__ г.
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
Главе города Рассказово
_____________________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество лица (законного представителя)
___________________________________________________________________________
адрес проживания
паспорт ________________, выдан ___________________________________________
серия, номер когда, кем
даю согласие ______________________________________________________________
(наименование оператора персональных данных)
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе
передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) способами, не
противоречащими закону, моих персональных данных/персональных данных ______
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О.
законным представителем которого я являюсь на основании ___________________
__________________________________________________________________________,
(документ, подтверждающий полномочия законного представителя)
а именно: _________________________________________________________________
(фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
___________________________________________________________________________
родственных отношений, документа, удостоверяющего личность (паспорт,
___________________________________________________________________________
свидетельство о рождении), гражданстве, сведений о доходах, сведений об
___________________________________________________________________________
имуществе, находящемся в собственности, о наличии тяжелой формы
___________________________________________________________________________
хронического заболевания и др.),
в целях предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об
организации ярмарки на территории города Рассказово Тамбовской области".
Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего
письменного обращения.
Настоящее согласие действует _____________________________________________.
(срок)
"___" ____________ 20__ г. ___________________________________________
(подпись лица (законного представителя)
Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
__________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О.
__________________________________
индивидуального предпринимателя,
__________________________________
юридический или почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме документов
Орган предоставления услуги _______________________________________________
Мною, специалистом уполномоченного органа (органа предоставления услуги)
___________________________________________________________________________
(должность сотрудника, принявшего документы, Ф.И.О.)
приняты от ________________________________________________________________
(наименование заявителя - юридического лица,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
представителя ____________________________________________________________,
действующего по доверенности от ____________________ № ___________________,
выданной __________________________________________________________________
следующие документы:
№ п/п
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)
№ п/п
Наименование документа, входящего в исчерпывающий перечень документов, которые орган предоставления услуги запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
Представлен заявителем по собственной инициативе
Будет получен в порядке межведомственного взаимодействия
Оригинал (кол-во листов)
Копия (кол-во листов)
Документы принял(а) _______________________________________________________
(Ф.И.О., должность сотрудника, принявшего документы)
Документы сдал(а) _________________________________________________________
(название, Ф.И.О. заявителя, представителя)
Дата выдачи расписки ______________________________________________________
Дата предоставления услуги ________________________________________________
Дата выдачи итогового(ых) документа(ов) ___________________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
__________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О.
__________________________________
индивидуального предпринимателя,
__________________________________
юридический или почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов
Уполномоченный орган на предоставление муниципальной услуги (орган
предоставления услуги) "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на
территории города Рассказово Тамбовской области" уведомляет об отказе в
приеме к рассмотрению заявления о выдаче (продлении срока, переоформлении)
разрешения на право организации ___________________________________________
тип рынка,
___________________________________________________________________________
полное и (если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование
___________________________________________________________________________
по адресу _________________________________________________________________
место расположения рынка
по следующим основаниям: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
После устранения причин отказа Вы имеете право вновь обратиться за
предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством Вы вправе обжаловать отказ в
приеме документов в досудебном порядке путем обращения с жалобой в ________
__________________________________________________________________________,
а также обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные
органы.
Специалист уполномоченного
органа (органа предоставления) ________________ ___________________________
М.П. подпись Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
__________________________________
(наименование предприятия, Ф.И.О.
__________________________________
индивидуального предпринимателя,
__________________________________
юридический или почтовый адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
от "____" ______________ 20__ г.
Администрация города Рассказово уведомляет Вас об отказе в предоставлении
муниципальной услуги "Рассмотрение заявления об организации ярмарки на
территории муниципального образования - город Рассказово"
___________________________________________________________________________
тип ярмарки
по адресу _________________________________________________________________
место проведения ярмарки
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Глава города ________________ _____________________
подпись Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение заявления об организации
ярмарки на территории муниципального
образования - город Рассказово"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД РАССКАЗОВО"
Обращение заявителя в Обращение заявителя в ТОГКУ "МФЦ"
уполномоченный орган
\/ \/
Прием, регистрация и проверка Прием, регистрация и проверка
документов для получения документов для получения
муниципальной услуги в муниципальной услуги в ТОГКУ "МФЦ"
уполномоченном органе (в день (в день обращения заявителя)
обращения заявителя)
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Вручение (направление) заявителю
расписки о приеме заявления к расписки о приеме заявления к
рассмотрению или уведомления об рассмотрению или уведомления об
отказе в приеме заявления к отказе в приеме заявления
рассмотрению (в день регистрации к рассмотрению (в день регистрации
документов) документов)
\/
Направление заявления и документов
для получения муниципальной услуги в
уполномоченный орган (в день
регистрации документов)
\/ \/
Направление межведомственного запроса в организации, участвующие в
предоставлении муниципальной услуги, - в течение 1 рабочего дня со
дня регистрации документов. Получение документов по направленному запросу
- в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка уполномоченным органом проекта постановления
администрации города Рассказово о разрешении организации ярмарки и
направление его на согласование (в течение 1 дня с даты регистрации
заявления либо в течение 5 дней с даты направления запроса в организации,
участвующие в предоставлении муниципальной услуги)
\/
Передача проекта постановления администрации города о предоставлении
муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении в орган
предоставления муниципальной услуги и другие согласующие органы:
- для проведения лингвистической экспертизы в управлении
документационного обеспечения - максимальный срок выполнения действия -
1 день;
- для согласования руководителями органа внутренних дел и
территориального органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека - максимальный срок выполнения действия - 4 дня;
- для согласования заместителем главы администрации города по компетенции
- максимальный срок выполнения действия - 1 день;
- для проведения правовой экспертизы в правовом отделе - максимальный
срок выполнения действия - 1 день;
- для подписания проекта постановления главой администрации города
- максимальный срок выполнения действия - 1 день
\/ \/
Вручение (направление) заявителю Передача в ТОГКУ "МФЦ" копии
копии постановления администрации постановления администрации города
города о разрешении организации о разрешении организации ярмарки (в
ярмарки (в течение 1 дня с даты течение 1 дня с даты принятия
принятия постановления) постановления) или уведомления об
или уведомления об отказе в отказе в предоставлении муниципальной
предоставлении муниципальной услуги услуги (в течение 1 дня после
(в течение 1 дня после получения получения несогласованного проекта
несогласованного проекта постановления от органа
постановления от органа предоставления услуги)
предоставления услуги)
\/
Вручение (направление) заявителю
результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------