ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2015 г. № 799

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА ИЛИ
ОГОРОДНИЧЕСТВА МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ"

В целях обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов в сфере регулирования земельных отношений, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями от 13.07.2015), статьями 28, 29, 33 Устава Первомайского района Тамбовской области, администрация Первомайского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям" согласно приложению.
2. Комитету по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района (Махина) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям".
3. Отделу организационной, кадровой работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и общественностью администрация района (Зеленева) разместить Административный регламент "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям" в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" и на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
4. Признать утратившими силу постановления администрации района:
- от 21.03.2014 № 361 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием и выдача документов о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" на территории Первомайского района Тамбовской области";
- от 16.09.2014 № 1267 "О внесении изменения в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием и выдача документов о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена" на территории Первомайского района Тамбовской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района И.В.Махину.
6. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru).
7. Настоящее постановление вступает с силу со дня его размещения (опубликования) на сайте.

Глава администрации района
А.В.Игнатов





Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Первомайского района
от 23.09.2015 № 799

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА ИЛИ
ОГОРОДНИЧЕСТВА МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности предоставления муниципальной услуги, направленной на возникновение у многодетной семьи права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества (далее - муниципальная услуга), устанавливает последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги и сроки, в течение которых эти действия должны быть произведены, определяет порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, с физическими лицами.
1.2. Описание получателей муниципальной услуги (заявителей).
Право на получение муниципальной услуги имеют родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги (далее - заявитель), или их представитель, наделенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Применяемые термины и определения:
1.3.1. Административный регламент - нормативный правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.3.2. Муниципальная услуга - исполнение запроса заявителя, направленное на возникновение, признание, установление, изменение или прекращение его прав на земельный участок, получение в целях осуществления муниципальной услуги в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установление юридических фактов, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
1.3.3. Орган предоставления муниципальной услуги - администрация Первомайского района Тамбовской области.
1.3.4. Уполномоченный орган - орган администрации Первомайского района Тамбовской области, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (комитет по управлению имуществом и землеустройству администрации Первомайского района).
1.3.5. Руководитель уполномоченного органа - председатель комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Первомайского района.
1.3.6. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления государственной и муниципальной услуги органом предоставления (муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района").
1.3.7. Заявители (заявитель) - физические лица - оба родителя (или один из родителей с паспортами обоих родителей) в полной семье или один родитель в неполной семье либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменном или электронном виде.
1.3.8. Многодетная семья - семья (полная, неполная, приемная, опекунская), имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет.
1.3.9. Специалист - специалист уполномоченной организации, осуществляющий прием заявлений и выдачу документов в уполномоченной организации на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района" по принципу "одного окна".
1.3.10. Исполнитель - специалист комитета по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района Тамбовской области, наделенный полномочиями на оказание муниципальной услуги.
1.3.11. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - предоставление муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
1.3.12. Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.
1.3.13. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя органом, предоставляющим муниципальную услугу, должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальным служащим при получении данным заявителем муниципальной услуги.
1.3.14. Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленный уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо уполномоченной организацией в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги, на основании запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
1.4. Способы получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
Консультирование получателей муниципальной услуги организуется путем:
индивидуального консультирования;
публичного консультирования.
1.4.1. Индивидуальное консультирование.
Специалист уполномоченного органа осуществляет прием и консультирование заявителей в уполномоченной организации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации проводятся письменно, устно, в том числе по телефону, либо посредством электронной почты.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
сведения о результатах оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений или действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.2. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.
1.4.3. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в печатных СМИ и на интернет-сайте.
1.4.4. Письменные разъяснения предоставляются уполномоченным органом при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Ответ направляется письмом, электронной почтой или передается на руки в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги или способа направления ответа, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
При письменном консультировании ответ направляется получателю муниципальной услуги в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.4.5. Порядок получения заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги с использованием информационных технологий.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде размещается:
на портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области, находящемся по адресу: http://pgu.tambov.gov.ru;
на официальном интернет-сайте Администрации Первомайского района: http://tmbreg.ru/12645/13951/13953.html.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационных стендах в уполномоченном органе, уполномоченной организации и помещении, предназначенном для приема юридических и физических лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Первомайского района, ее предоставление обеспечивается комитетом по управлению имуществом и землеустройству района. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Первомайского района". Организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
ФБГУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области;
Управление Росреестра по Тамбовской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении с указанием причин.
2.4. Срок предоставления уполномоченным органом муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.5. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О Федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области";
Законом Тамбовской области от 26.05.2011 № 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области";
Уставом Первомайского района Тамбовской области;
Настоящим Административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям", которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) детей или паспорта детей в возрасте до 18 лет;
доверенность с указанием полномочий, которые заявитель доверяет доверенному лицу при взаимодействии с соответствующими органами для предоставления муниципальной услуги (при необходимости).
Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа.
2.7.1. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Требования к заявлению о предоставлении муниципальной услуги:
заявление должно быть подписано заявителем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
текст заявления должен поддаваться прочтению;
в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов семьи;
заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.8. Гражданин, обратившийся с заявлением, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представленных им документах.
2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов (уведомление об отказе в приеме документов - приложение № 3 к настоящему Административному регламенту), необходимых для предоставления муниципальной услуги:
не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
семья не является многодетной;
не представлены в полном объеме документы, определенные пунктом 2.7 настоящего регламента;
отсутствует согласие лиц, не являющихся заявителем, или их законных представителей на обработку персональных данных;
предоставленные документы составлены на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;
на земельный участок по указанному адресу ранее подано заявление.
2.11. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если земельный участок ранее предоставлялся в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества на территории Тамбовской области.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
Получение необходимых и обязательных услуг не требуется.
2.13. Перечень документов, запрашиваемых уполномоченной организацией в порядке межведомственного взаимодействия:
2.13.1. Документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества. При этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества на праве собственности.
2.13.2. Документом, запрашиваемым уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в ФБГУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области, является кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке.
2.13.3. Документом, запрашиваемым уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Росреестра по Тамбовской области, является: выписка из ЕГРП о правах отдельного лица на имевшихся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.
2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом в помещении уполномоченной организации или уполномоченного органа.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.16. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, составляет не более 5 минут.
2.17. Подача заявления с приложением документов о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в помещении уполномоченной организации или уполномоченного органа.
2.18. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.18.1. Требования к местам для информирования.
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.18.2. Требования к местам ожидания:
места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей;
места ожидания на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов;
места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.18.3. Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера и названия кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
режима работы.
Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания, принтером, телефонной связью.
2.19. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.19.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
достоверность предоставляемой информации.
2.19.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
удобный график работы уполномоченной организации, уполномоченного органа;
удобное территориальное расположение уполномоченной организации, уполномоченного органа;
короткое время ожидания при получении муниципальной услуги;
количество документов, запрашиваемых у заявителя, для предоставления муниципальной услуги.
2.19.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка исполнителей предоставления муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей;
возможность получения услуги в помещении многофункционального центра;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.19.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом;
количество обоснованных обжалований решений органа предоставления муниципальной услуги и уполномоченного органа.
2.19.5. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.20. Направление межведомственных запросов уполномоченным органом о предоставлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальной услуги, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
2.21. Непредставление (несвоевременное предоставление) организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, по межведомственному запросу необходимых документов и информации в уполномоченный орган не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.22. Межведомственный запрос о предоставлении необходимых документов и (или) информации, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного взаимодействия, должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и информация, или в случае, если такие документы и информация не были представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
наименование уполномоченной организации, направляющей межведомственный запрос;
наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в адрес которой направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документов (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положение нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и сроки ожидаемого ответа на межведомственный запрос. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в организацию, участвующую в предоставлении муниципальной услуги;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональном центре (уполномоченной организации)

3. Настоящий раздел административного регламента распространяется на деятельность работников многофункционального центра, уполномоченного на реализацию функций многофункционального центра. Деятельность работников уполномоченной организации, а также специалиста уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги по принципу "одного окна" осуществляется на основании Соглашения о взаимодействии, заключенного уполномоченным органом с МФЦ.
3.1. Административная процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
прием заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
обработка заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги;
выдача заявителям результата предоставления услуги.
3.1.1. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Специалист, уполномоченный специалист, осуществляющие консультирование и прием документов в целях предоставления муниципальной услуги, несут ответственность:
- за качество и полноту предоставляемой при консультировании информации;
- за прием документов в соответствии с требованиями, определенными настоящим Административным регламентом.
Исполнитель, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за сохранность документов;
- за соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Руководитель уполномоченного органа несет ответственность:
- за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.2. Информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе и уполномоченной организации.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в уполномоченный орган или уполномоченную организацию заявление заявителя.
Исполнитель уполномоченного органа или Специалист уполномоченной организации, в зависимости от места обращения заявителя, выясняет, за предоставлением какой услуги он обратился, после чего осуществляет его информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.1.3. Прием заявления заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении заявителя по вопросу приема заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему необходимых документов исполнитель или специалист, в зависимости от обращения заявителя, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
в) в случае обращения представителя заявителя проверяет документ, подтверждающий его полномочия, на предмет соблюдения установленного законом порядка его оформления, срок и объем полномочий, переданных доверителем;
г) проверяет территориальную подведомственность подаваемого заявления и документов;
д) проверяет соответствие предоставленных документов на наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом или с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Документы должны быть составлены на русском языке, в случае составления документов на иностранном языке, должен быть предоставлен заверенный перевод на русский язык;
е) проверяет актуальность предоставленной формы заявления, правильность заполнения заявления согласно установленным Регламентом требованиям.
Заявление подписывается заявителем (его представителем) в присутствии исполнителя или специалиста.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении по просьбе заявителя исполнитель или специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление или заполняет его самостоятельно с использованием автоматизированной информационной системы, с последующим предоставлением заявителю, который проверяет все данные, указанные в заявлении.
При регистрации заявления с указанием адреса земельного участка и времени подачи заявления специалист, осуществляющий прием документов, делает отметку в Перечне земельных участков, предназначенных для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, о том, что на данный земельный участок подано заявление;
ж) уточняет у заявителя контактные телефоны, адреса электронной почты;
з) составляет расписку, содержащую перечень предоставленных заявителем документов, с указанием даты и времени их предоставления с точностью до минуты (приложение № 5 к настоящему административному регламенту);
и) выясняет у заявителя, каким образом он хочет получить результат предоставления муниципальной услуги:
в уполномоченной организации (если данная административная процедура предусмотрена Соглашением о взаимодействии);
в уполномоченном органе;
к) изготавливает копии с заявления о предоставлении муниципальной услуги;
л) по результатам приема документов выдает заявителю: копию заявления о предоставлении муниципальной услуги, с отметкой о получении;
один экземпляр расписки в подтверждение принятия документов, предоставленных заявителем;
м) специалист уведомляет заявителя о сроке предоставления услуги, с учетом положений действующего законодательства по срокам передачи документов в уполномоченный орган и получения в нем результата предоставления услуги;
н) в случае желания заявителя получить результат предоставления услуги в уполномоченной организации, информирует заявителя о порядке его получения, последствиях неявки за получением документов, последствиях обращения за получением документов неуполномоченного лица.
В случае выявления несоответствий по п.п "а" - "ж" пункта 3.1.3 настоящего раздела предлагает заявителю прервать подачу документов и разъясняет заявителю, что обращение с данными документами в уполномоченный орган будет препятствовать предоставлению услуги и может привести к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
Если заявитель, несмотря на данные ему разъяснения, откажется прервать подачу документов, принимает заявление и иные документы, при этом в заявлении проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления услуги (о том, что указанные обстоятельства могут препятствовать предоставлению услуги) и он предупрежден о том, что в предоставлении муниципальной услуги ему может быть отказано уполномоченным органом.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в п. 3.1.3, составляет 10 минут.
3.2. Обработка заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Обработка заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченной организации.
После приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя специалист уполномоченной организации осуществляет следующие действия:
а) осуществляет регистрацию заявления и представленных документов в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг с указанием следующих сведений:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- тема обращения;
б) осуществляет комплектование документов и передачу их в орган предоставления муниципальной услуги;
в) составляет сопроводительный реестр для передачи принятых заявлений с документами в орган предоставления муниципальной услуги;
г) доставка документов в орган предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями о взаимодействии;
д) комплекты документов должны быть переданы в орган предоставления муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня после дня их приема;

ж) в случае, если результат предоставления услуги подлежит выдаче в уполномоченной организации, контролирует сроки предоставления услуг по переданным в орган предоставления муниципальной услуги комплектам документов. Доставка документов от органа предоставления муниципальной услуги в уполномоченную организацию осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями о взаимодействии.
3.2.2. Обработка заявлений заявителей о предоставлении муниципальной услуги в уполномоченном органе.
3.2.2.1. После приема заявления и прилагаемых к нему документов от специалиста уполномоченной организации в порядке делопроизводства документы регистрируются в органе предоставления муниципальной услуги и направляются в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.2.2.2. После приема заявления и прилагаемых к нему документов руководитель уполномоченного органа осуществляет следующие действия:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) назначает ответственного исполнителя.
Срок выполнения действия - не более 1 (одного) рабочего дня.
3.2.2.3. Ответственный исполнитель:
а) обеспечивает обработку запроса (заявления);
б) проверяет наличие полного скомплектованного пакета документов;
в) направляет межведомственные запросы в ФБГУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области и Управление Росреестра по Тамбовской области;
г) по результатам рассмотрения представленных документов готовит проект постановления о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в собственность бесплатно либо мотивированный отказ в его предоставлении с последующей передачей на подпись.
3.2.2.4. При получении ответа из ФБГУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области и Управления Росреестра по Тамбовской области исполнитель готовит проект постановления о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении.
Подготовленный проект постановления исполнитель передает для рассмотрения руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке предоставленных документов, направлению запросов в порядке межведомственного взаимодействия и получению ответов на запросы, подготовки проекта постановления составляет не более 15 дней.
3.2.2.5. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка и скомплектованный пакет документов, согласовывает проект либо делает письменные замечания по нему и вместе с скомплектованным пакетом документов возвращает его исполнителю.
Срок выполнения действия - 1 день.
При наличии по проекту замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю уполномоченного органа.
Срок выполнения действия - 2 дня.
3.2.2.6. После визирования руководителем уполномоченного органа проект постановления администрации Первомайского района о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка передается на согласование главе администрации района. Срок выполнения действия - 1 день.
Согласованный проект постановления подписывается главой администрации Первомайского района в течение 2 дней.
3.2.2.7. Принятое постановление администрации Первомайского района регистрируется, заверяется печатью в установленном порядке и передается в порядке делопроизводства специалисту уполномоченного органа.
Срок выполнения действия - 1 день.
3.3. Информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе.
Исполнитель, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет выдачу (направление) заявителю результата оказания муниципальной услуги:
а) если документы поступили в уполномоченный орган при личном обращении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, ответ заявителю выдается лично или направляется по почтовому адресу, указанному в запросе;
б) если документы поступили в электронном виде, ответ заявителю направляется по электронной почте на электронный адрес, с которого поступил запрос.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 рабочего дня.
3.3.2. Информирование заявителей о результатах предоставления муниципальной услуги в уполномоченной организации.
После поступления в уполномоченную организацию от уполномоченного органа результата предоставления муниципальной услуги специалист выполняет следующие действия:
а) в день получения результата предоставления услуги информирует заявителя (его представителя) по телефону о готовности документов, а также согласовывает с ним дату и время получения документов. В случае невозможности связаться с заявителем (его представителем) по контактным телефонам, указанным в запросе (заявлении) о предоставлении муниципальной услуги, в течение 3-х календарных дней после дня получения их в уполномоченном органе, специалист на четвертый календарный день направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в запросе (заявлении), уведомление о том, что документы доступны для получения в уполномоченной организации;
б) подготавливает комплект документов к выдаче.
3.4. Выдача заявителям результата предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе и уполномоченной организации.
3.4.1. При обращении заявителя (его представителя) за выдачей результата предоставления муниципальной услуги специалист или исполнитель осуществляет следующие действия:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
б) проверяет правомочия представителя заявителя;
в) находит документы, подлежащие выдаче;
г) знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);
д) проставляет соответствующую отметку в расписке или журнале выдачи результатов предоставления услуг и выдает документы заявителю под роспись.
3.4.2. Обратившемуся за документами лицу отказывается в выдаче документов по следующим основаниям:
1) обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий личность;
2) за выдачей документов обратилось ненадлежащее лицо;
3) если заявитель, не согласившись с перечнем выдаваемых ему документов, отказался проставить свою подпись в получении документов.
3.4.3. Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в пп. 1 - 3 п. 3.4.2 настоящего раздела, то специалист или исполнитель в течение дня уведомляет заявителя по телефону или направляет ему по адресу электронной почты уведомление о том, что документы доступны для получения в уполномоченной организации.
3.4.4. Если обратившемуся за получением документов лицу отказано в выдаче документов по основаниям, указанным в пп. 1 - 3 п. 3.4.2 настоящего раздела, то в расписке или в журнале выдачи результатов предоставления услуг специалистом или исполнителем делается соответствующая отметка "Получить документы отказался" и заверяется своей подписью.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в п. 3.4.4, составляет 10 минут.
3.4.5. Специалист уполномоченной организации в течение одного дня готовит сопроводительный реестр и передает данные документы в уполномоченный орган, а также направляет заявителю по адресу электронной почты уведомление о том, что документы направлены в уполномоченный орган и доступны в нем для получения.
3.4.6. В случае, если результат предоставления муниципальной услуги не получен в уполномоченной организации заявителем в течение 30 календарных дней со дня их получения специалистом в уполномоченной организации от уполномоченного органа, специалист направляет невостребованные документы в уполномоченный орган с одновременным информированием заявителя по телефону (или направлением по адресу электронной почты уведомления) о том, что документы направлены в соответствующий уполномоченный орган и доступны для получения в нем.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.5.1. Заявитель имеет возможность дистанционно получить форму заявления, необходимого для получения муниципальной услуги, на Портале, официальном сайте органа предоставления муниципальной услуги, сайте уполномоченного органа.
3.5.2. В случае направления документов в электронном виде через электронную почту, Портал или информационно-телекоммуникационные сети общего пользования:
а) заявление заполняется в электронном виде по предоставленной на Портале или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования электронной форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
б) представленные документы сканируются, формируются в архив данных и заверяются электронной цифровой подписью.
При поступлении заявления и документов в электронном виде специалист или исполнитель регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения, и осуществляет их передачу на исполнение в порядке делопроизводства.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
Дальнейший порядок выполнения административного действия определен пунктом 3.2 настоящего Регламента.
3.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- в уполномоченном органе, расположенном по адресу: пл. Ленина, дом 11, каб. № 107, р.п. Первомайский, Тамбовская область, 393700, с использованием средств телефонной связи: телефон для справок:
8 (47548) 2-14-33, электронного информирования: адрес электронной почты: im@r48.tambov.gov.ru; интернет-сайт: http://tmbreg.ru/12645/13951/13953.html;
график (режим) работы: с 8.00 - 20.00;
обеденный перерыв: с 12.00 - 13.00;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- в уполномоченной организации, расположенной по адресу: ул. Э.Тельмана, дом 3, р.п. Первомайский, Тамбовская область, 393700, с использованием средств телефонной связи: телефон: 8 (47548) 2-27-32, 8 (47548) 2-27-33, 8 (47548) 2-27-34, 8 (47548) 2-27-35 и 8 (47548) 2-27-36, электронного информирования: адрес электронной почты: mfc-68@mail.ru;
график (режим) работы уполномоченного органа: понедельник, среда, четверг, пятница: с 8.00 - 18.00, вторник: с 8.00 - 20.00;
обеденный перерыв: с 12.00 - 13.00;
суббота: с 8.00 - 13.00;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru, на официальном сайте администрации Первомайского района http://tmbreg.ru/12645/13951/13953.html; на информационных стендах.
3.6.2. Сведения об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области), межрайонный отдел № 3, расположенное по адресу: ул. Э.Тельмана, дом 3, р.п. Первомайский, Тамбовская область, 393700, телефон для справок: 8 (47548) 2-35-59, адрес электронной почты: fgu6812@u68.rosreestr.ru, официальный сайт филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области http://to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, пятница, суббота: с 8.00 - 16.00; вторник: с 10.00 - 19.00; среда с 8.00 - 17.00;
обеденный перерыв: отсутствует;
выходные дни: воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час;
Межмуниципальный отдел по Первомайскому и Староюрьевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, расположенный по адресу: ул. Э.Тельмана, дом 3, р.п. Первомайский, Тамбовская область, телефон для справок: 8(47548) 2-45-66, адрес в электронной почты: torp14@regions.ru и torp14@list.ru, официальный сайт: http://to68.rosreestr.ru;
график (режим) работы с заявителями: понедельник, четверг, пятница: с 9.00 - 15.00; вторник: с 11.00 - 19.00; среда: технический день;
обеденный перерыв: отсутствует;
выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни. В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.
3.6.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в т.ч. в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.
3.6.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.
При предоставлении муниципальной услуги предоставляются консультации:
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, интернет-сайта и режиме работы исполнителей и уполномоченного органа;
о порядке оказания муниципальной услуги;
о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
об оперативной информации по предоставлению муниципальной услуги:
о порядке обжалования решений, действий (бездействия) исполнителей и (или) уполномоченного органа, нарушающих права и законные интересы заявителей.
3.7. Блок-схема процедуры по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного
регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнителем положений настоящего Административного регламента, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Внутренний контроль над соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем уполномоченного органа - главой администрации Первомайского района Тамбовской области.
Внешний контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы, осуществляющие надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами требований законодательства Российской Федерации, а также заявитель.
4.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения и исполнения сотрудниками положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Административного регламента проводятся в соответствии с планами работы органов, уполномоченных на осуществление контроля.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа либо уполномоченной организации.
4.3. Должностные лица несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур.
Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих обязанности по предоставлению муниципальной услуги, закреплена их должностными инструкциями.
За несоблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятие необоснованных решений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе получать информацию о соблюдении положений Административного регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем устных или письменных обращений.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц, или
муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной услуги:
- в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации Первомайского района Тамбовской области, к главе администрации Первомайского района Тамбовской области;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Ответ на жалобу не дается:
- если в жалобе не указаны фамилия, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- если в жалобе обжалуется судебное решение.
В этом случае жалоба возвращается в течение 7 дней со дня регистрации заинтересованному лицу, ее направившему, с разъяснением порядка его обжалования;
- если в жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
В этом случае в течение 7 дней со дня регистрации жалобы об этом сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу, направившему жалобу, уже многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными данным лицом жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, которые необходимо проверить, уполномоченное должностное лицо органа, в адрес которого такая жалоба поступила, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении информируется заявитель;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Причины отказа в рассмотрении жалобы сообщаются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя, поданная в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Каждый гражданин имеет право получить, а уполномоченный орган и его должностные лица обязаны предоставить гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных Федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
5.6. В случае, когда Заявитель не согласен с решениями, принятыми в процессе предоставления муниципальной услуги, он вправе обратиться с жалобой на имя главы администрации Первомайского района.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.





Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

Главе ________________________________
__________________________________________
Ф.И.О. гражданина либо представителя
__________________________________________
"__" _______________________ года рождения
проживающего по адресу:
__________________________________________
Паспорт: серия: _______ № ________________
Выдан: ___________________________________
"___" ____________________________________
Тел.: ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок, общей площадью __________ кв.м, с
кадастровым номером _____________________________, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
полный адрес запрашиваемого объекта, с указанием населенного пункта
для (индивидуального жилищного строительства; ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства или огородничества) на праве общей
долевой собственности на основании ________________________________________
(указать документы, подтверждающие право получения земельного участка в
собственность)
Информацию о результате предоставления муниципальной услуги прошу
направить _________________________________________________________________
(указывается способ получения ответа: на руки, почтой и т.д.)
Подтверждаем(ю), что ранее земельный участок бесплатно в собственность
для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного
строительства, садоводства или огородничества нам (мне) не предоставлялся.
В соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю
согласие на обработку персональных данных. Согласие вступает в силу со дня
его подписания и действует до получения результата услуги. Согласие может
быть отозвано мною в любое время на основании моего письменного заявления.
Приложение:
1. Копия паспорта заявителя (заявителей).
2. Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя
(заявителей).
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
"___" __________ 20____ г.
__________________________
(подпись)





Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

БЛОК-СХЕМА
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОТКАЗЕ В
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА ИЛИ ОГОРОДНИЧЕСТВА МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ


Обращение заявителя к специалисту уполномоченного органа, в
уполномоченную организацию



Принятие специалистом документов и выдача заявителю расписки. В течение 1
рабочего (одного) дня со дня выдачи расписки уполномоченная организация
формирует полный пакет документов и направляет пакет документов в
уполномоченный орган для регистрации в порядке делопроизводства



Регистрация заявления и документов в органе предоставления в течение 1
рабочего дня, определение исполнителя в уполномоченном органе в течение 1
рабочего дня, проведение проверки предоставленных документов, направление
запросов в порядке межведомственного взаимодействия и получение ответов
на запросы, подготовка проекта постановления о предоставлении земельного
участка для индивидуального жилищного строительства либо для ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в
собственность бесплатно либо мотивированного отказа составляет не более
15 дней, согласование проекта постановления либо мотивированного отказа
руководителем уполномоченного органа - 1 день, при наличии по проекту
замечаний руководителя уполномоченного органа исполнитель учитывает
данные замечания по проекту и передает его на визирование руководителю
уполномоченного органа в течение 2 дней



Визирование проекта постановления либо мотивированного отказа в органе
представления - 1 день, подписание главой администрации - 2 дня



Регистрация постановления о предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в собственность
бесплатно либо мотивированного отказа в установленном порядке. Срок - 1
день



Направление исполнителем уполномоченного органа в уполномоченную
организацию для передачи заявителю или его представителю постановления о
предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное
строительство либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства
или огородничества в собственность бесплатно либо отказ в предоставлении
земельного участка, в течение 1 дня






Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес места регистрации)

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в приеме документов для предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных
участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям"

Настоящим уведомляю, что после рассмотрения предоставленных Вами
документов для предоставления земельного участка для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства
или огородничества на праве общедолевой собственности принято решение об
отказе в приеме документов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(причины отказа в приеме документов)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Исполнитель ____________________________________ Дата _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных третьего лица при предоставлении
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или отказе в
предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

В соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" выражаю свое согласие на обработку (сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (передачу)) способами, не противоречащими
закону, моих персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, даты
рождения, места жительства, места работы, семейного положения и т.д.
Обработка моих персональных данных будет производиться с целью
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или
отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям".
Настоящее согласие сохраняет силу до получения постановления о
предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство
либо для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества в собственность бесплатно либо отказа в предоставлении
земельного участка
___________________________________________________________________________
фамилия имя отчество лица (законного представителя), адрес проживания
паспорт __________________, выдан _____________, кем ______________________
серия, номер
"____" _________________ 20 года
подпись лица (законного представителя)





Приложение 5
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

РАСПИСКА
в получении документов на предоставление муниципальной услуги "Принятие
решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства или огородничества многодетным семьям"

Ф.И.О. заявителя __________________________________________________________
Ф.И.О. представителя _____________________________________________________,
действующего по доверенности от __________________ № _____________________,
выданной __________________________________________________________________

Представлены следующие документы:

№ п/п
Наименование и реквизиты документов
Количество документов
















___________________________________ _______________________________________
(должность сотрудника, принявшего (подпись, Ф.И.О.)
документы)
_______________________________
(дата выдачи расписки)
Дата получения постановления о предоставлении земельного участка под
индивидуальное жилищное строительство либо для ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства или огородничества в собственность бесплатно либо
отказа в предоставлении земельного участка _______________________________.





Приложение 6
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
или отказе в предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества многодетным семьям"

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ
на действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Исх. от _____________ № ______ Администрацию _______________________

Жалоба

* Ф.И.О. физического лица _________________________________________________
* Место жительства физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________

* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)

* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием
(бездействием) со ссылками на пункты регламента)

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации
____________________________________
(подпись физического лица)


------------------------------------------------------------------